藍(lán)廳觀察丨跨越山海 中拉十年合作跑出“加速度”

中拉論壇是中國同拉美和加勒比國家開展互利合作的重要平臺。中拉論壇第四屆部長級會議5月13日在北京舉行。恰逢中拉論壇正式運(yùn)行十周年，本屆會議有著承上啟下的重要意義。在國際形勢變亂交織、和平與發(fā)展事業(yè)面臨挑戰(zhàn)的大背景下，中拉如何攜手推動“全球南方”團(tuán)結(jié)自強(qiáng)？又是什么樣的內(nèi)在動力助推中拉關(guān)系跑出“加速度”？

本屆部長級會議上，中國同拉美和加勒比國家就基礎(chǔ)設(shè)施、科技、農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，達(dá)成未來三年的行動計(jì)劃，為中拉整體合作提供詳細(xì)路線圖，中拉雙多邊合作再度提質(zhì)升級。

巴西總統(tǒng)盧拉、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅和智利總統(tǒng)博里奇，率領(lǐng)重量級訪華團(tuán)出席會議，突顯拉方對中拉合作的高度重視。

巴西總統(tǒng)首席特別顧問阿莫林在開幕式后接受《藍(lán)廳觀察》記者專訪時說，這次會議是一個非常重要的時刻，有力增進(jìn)了“全球南方”整體合作。

在接受《藍(lán)廳觀察》記者專訪時，烏拉圭外長盧貝特金指出，對于拉方來說，合作是一個亟待推進(jìn)的關(guān)鍵議題。“我們希望強(qiáng)化多邊主義，從當(dāng)下和未來的發(fā)展看，這都是明智之舉。我們也希望發(fā)展雙邊、次區(qū)域以及區(qū)域合作模式，這些方面相互并不沖突。”

團(tuán)結(jié)合作為中拉提供發(fā)展動力與底氣

十年前在北京舉行的中拉論壇首屆部長級會議，正式開啟中拉關(guān)系雙邊合作與整體合作并行互促的新階段。

十年來，中拉利益融合不斷取得新收獲。2024年，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，是本世紀(jì)初的40多倍。共建“一帶一路”大家庭中的拉美和加勒比國家超過20個。巴西美麗山特高壓輸電線路、秘魯錢凱港、牙買加南北高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至去年11月，中國在拉美已有五個自貿(mào)伙伴。隨著自貿(mào)紅利的不斷釋放，超過90%的智利車?yán)遄愉N往中國，尼加拉瓜蜂蜜、洪都拉斯白蝦等拉美特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富“中國餐桌”，厄瓜多爾賣出的每100輛汽車中，就有37輛來自中國。

中拉團(tuán)結(jié)合作，打造20億人口量級跨太平洋超級大市場，為中拉各自發(fā)展振興提供不竭動力，為中拉無懼任何訛詐打壓提供信心底氣。

中國國際問題研究院拉美所所長宋均營分析說，中拉雙方發(fā)展關(guān)系的意愿非常強(qiáng)烈，機(jī)制日益完善，經(jīng)驗(yàn)日益豐富，內(nèi)生動力非常強(qiáng)勁。中拉合作的維度在不斷拓展。特別是中國和巴西提出了政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”、發(fā)起成立“和平之友”小組，讓更多“全球南方”國家發(fā)出自己的聲音。在面對外部世界環(huán)境沖擊以及內(nèi)部一些挑戰(zhàn)時，只要雙方按照目前的路線圖走下去，一定能夠?yàn)閯邮幉话驳氖澜缱⑷敫啻_定性和穩(wěn)定性。

中拉合作拒絕陣營對抗 反對單邊霸權(quán)

中拉論壇的徽標(biāo)，如同一對環(huán)繞相伴的和平鴿，也像緊緊相握的雙手，中拉已經(jīng)成為攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。面對單邊霸權(quán)，妥協(xié)姑息不是出路，唯有團(tuán)結(jié)起來才能贏得尊重。中拉合作拒絕陣營對抗，倡導(dǎo)開放共贏，為構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立了新典范，為“全球南方”合作提供了新動力。

近年來，巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯相繼同中國建交復(fù)交，一個中國原則成為越來越多拉美和加勒比地區(qū)國家共識。對于拉美和加勒比打造“和平區(qū)”的愿景，中方也一貫表示支持。共同的發(fā)展需求、深厚的相互信任以及對彼此核心利益的尊重，為中拉合作帶來強(qiáng)勁生命力。

中國同拉美和加勒比國家的合作，只有相互支持，沒有地緣算計(jì)。“愿美洲豹同中國龍?jiān)阶咴浇?，成為越來越多拉美和加勒比民眾的共同心聲。然而，中拉之間跨越山海的“雙向奔赴”，近段時間卻頻頻遭到美方一些政客的攻擊抹黑。

近期，美國國務(wù)卿拋出所謂“中國掠奪論”，美國國防部長渲染所謂“中國威脅論”，美方不斷施壓地區(qū)國家，妄圖破壞中拉合作。

宋均營對《藍(lán)廳觀察》記者表示，美國長期以來把拉美和加勒比地區(qū)視為自己的后院，認(rèn)為中國在拉美地區(qū)日益增長的影響力和存在感沖擊了它的霸權(quán)。特朗普新政府上臺以后，對拉美采取了很多動作。雖然采取了不同方式，表現(xiàn)為不同形態(tài)，但也是“新瓶裝舊酒”。對于維護(hù)美國的霸權(quán)起到了很大作用，但是也給美國帶來了很多副作用。

近年來，拉美地區(qū)一體化和聯(lián)合自強(qiáng)的呼聲越來越高，要求美國停止干涉拉美事務(wù)的聲音也越來越響亮。就在上個月的拉共體第九屆峰會上，拉美多國領(lǐng)導(dǎo)人對美國的單邊主義行徑予以批駁。

烏拉圭外長盧貝特金強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立自主是地區(qū)國家發(fā)展的基礎(chǔ)，地區(qū)國家有權(quán)自由決定合作對象和方式。當(dāng)前世界新格局會為地區(qū)國家?guī)硇聶C(jī)遇?！叭绻羞@樣那樣的人發(fā)表一些毫無根據(jù)的言論，我們會重申，我們會定義自己的身份，我們是獨(dú)立自主的，我們自由選擇來到北京是因?yàn)槲覀円伎嘉磥?、希望同其他國家共同發(fā)展。”他說。

宋均營分析認(rèn)為，當(dāng)今是“全球南方”崛起的時代，拉美國家也在不斷地覺醒。近年來拉美國家的對外政策越來越具有自主的一面，即脫離美國“指揮棒”的一面。中國提出的共商共建共享原則，恰恰和美國的霸權(quán)霸道霸凌形成鮮明的對比，所以拉美國家特別希望和中國發(fā)展關(guān)系。