京津冀1號界樁(三界碑)。 記者 錢進 潘立峰 攝
天津濱?!嘘P(guān)村科技園。 記者 趙建偉 攝
天開華苑園。 記者 胡凌云 攝
天津南站科技商務(wù)區(qū)。 記者 潘立峰 攝
京津中關(guān)村科技城。 記者 錢進 攝
京畿大地,無邊光景。
西柏坡歷史豐碑熠熠生輝,映照紅色初心、奮進之路;未來之城雄安新區(qū)拔節(jié)生長,中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司等疏解企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,帶動行業(yè)上下游集聚;石家莊市新一代電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)生機勃勃;京津冀政務(wù)服務(wù)互通共享,便利三地群眾和企業(yè),整體提升區(qū)域營商環(huán)境……發(fā)展日新月異,協(xié)同更入佳境。
5月11日至12日,2025年京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會舉行,工筆細(xì)繪下一步合作圖卷。
北京—天津—河北,始于2023年的這一務(wù)實推進機制來到第三個地標(biāo),一路生花、一路收獲。牢記習(xí)近平總書記“使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的期許重托,三地共擔(dān)新征程新使命,協(xié)力推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。
天津深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,堅持以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,立足“一基地三區(qū)”功能定位,主動辦好協(xié)同融入的事、扎實辦好自身發(fā)展的事,清單化、項目化、機制化推進重點目標(biāo)任務(wù)。
同心同行,向深向新。疏解與承接、連通與聯(lián)動、共建與共享……區(qū)域資源配置優(yōu)化升級,創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密,一體化、同城化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新勢能,民生獲得感持續(xù)增強。
創(chuàng)新協(xié)同
推動新質(zhì)生產(chǎn)力泉涌
帶著清華大學(xué)實驗室“殺手锏”成果從北京來到天津,入駐天開園半年多,投產(chǎn)全球首條先進微納米功能粉體智造生產(chǎn)線,簽下數(shù)千萬元訂單。預(yù)計二期、三期達(dá)產(chǎn)后,可實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。講起“天開寶地”,天津智清未來科技有限公司董事長蘇振國贊嘆:項目產(chǎn)業(yè)化落地關(guān)鍵階段,天開園主動對接服務(wù),信用擔(dān)保、天使投資、銀行貸款迅速跟進,產(chǎn)業(yè)鏈上下游就近配套,本地有合作潛力的工業(yè)企業(yè)眾多……
“北京研發(fā),天津轉(zhuǎn)化”。這條成功捷徑,助力越來越多的創(chuàng)新成果從實驗室加速走向生產(chǎn)線。
京津冀科技創(chuàng)新資源富集,產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)深厚。天津全面加強與北京、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。
爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局,去年國家和部級創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)到236家。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心在津布局26個功能平臺,聚焦光電芯片、人形機器人關(guān)節(jié)等領(lǐng)域突破顛覆性技術(shù)。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等改革,升級推出2.0版天開園支持政策,大力發(fā)展概念驗證、小試中試、檢驗檢測等全過程科技服務(wù)體系,加大創(chuàng)投基金供給……天開園累計注冊企業(yè)突破3400家,其中落地京冀項目超500個。
推動“六鏈五群”發(fā)展。
實施京津冀6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動,寧德時代電芯工廠、中國軟件信創(chuàng)總部等一批重大項目在津落地。天津牽頭培育的京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群入選國家先進制造業(yè)集群,集聚企業(yè)3.3萬余家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。
產(chǎn)業(yè)含“新”量不斷提高。
大力發(fā)展集成電路、生物制造、人工智能、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),華海清科高端集成電路拋光設(shè)備加速產(chǎn)業(yè)化,合源生物創(chuàng)新藥擴大臨床應(yīng)用,國家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行……2024年,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%。
一體化同城化
不斷打開發(fā)展新空間
交通一體化、快捷化,不只便利出行,也在滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和城市,改寫生產(chǎn)力地圖。
依托區(qū)位、交通、空間資源等優(yōu)勢,濱海新區(qū)和天津濱?!嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城成為京津冀產(chǎn)業(yè)資源強磁場。去年濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%,彰顯支撐引領(lǐng)作用。今年,天津又專門出臺《關(guān)于支持武清京津產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》,打造京津發(fā)展走廊上的產(chǎn)業(yè)新高地。乘勢而上,武清區(qū)今年一季度市場化引進北京協(xié)同項目10個,總投資47.7億元。
京津城際連接兩座超大城市,公交化運行。不斷提升的運能,直觀顯示“雙城記”熱度的攀升。
天津發(fā)揮“站”的優(yōu)勢,推動站產(chǎn)城融合發(fā)展。
西站南廣場“站產(chǎn)城融合示范區(qū)”項目現(xiàn)場,施工繁忙。這里正打造集高標(biāo)準(zhǔn)辦公樓宇、商業(yè)、酒店、住宅于一體的標(biāo)志性項目,更好帶動京津冀同城商務(wù)區(qū)發(fā)展。
天津西站是全市最大的鐵路綜合交通樞紐。半小時通達(dá)北京市區(qū),40分鐘到達(dá)大興國際機場……商務(wù)人士可以上午在北京,中午乘高鐵到天津,晚上還能通過津興城際列車趕到大興國際機場……同城體驗,“絲滑”、高效。
除了西站,天津還依托京滬高鐵主線站點——天津南站建設(shè)科技商務(wù)區(qū),依托濱海新區(qū)“前哨崗”——濱海站建設(shè)“于響”商務(wù)區(qū),充分釋放同城化效應(yīng),培育新的經(jīng)濟增長點。
區(qū)域一體化、京津同城化,也在推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。
天津港是京津冀及“三北”地區(qū)海上門戶、雄安新區(qū)最近的出海大港。今年,天津成功獲批華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心。
提升港口運營水平,完善駐北京、雄安新區(qū)等地服務(wù)體系,拓展直航拉美等地航線……天津港集裝箱吞吐量連年創(chuàng)下新高,今年一季度同比增長5.6%。進口凍品規(guī)模位居全國第二,成為京津冀“城市大冰箱”。
推動“通道經(jīng)濟”向“港口經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,綠色石化、海洋裝備、冷鏈物流、糧油加工等適港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能,小白樓國際航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旺海國際航運服務(wù)中心等升級發(fā)展,華北最大規(guī)模液體散貨碼頭——渤化南港碼頭、玉湖冷鏈(天津)交易中心等項目穩(wěn)步推進。天津國際郵輪母港今年5月迎來“三船同靠”盛況,近1.5萬名旅客登岸暢游……港興產(chǎn)興,良性互動。
共建共享
更多民生福祉可感可及
今年春節(jié)前夕,天津博物館“天開一統(tǒng)——秦漢文物”主題展迎來一位特殊的“主角”——被譽為“中華第一燈”的長信宮燈。這件來自河北博物院的國寶,一經(jīng)展出便引發(fā)轟動。
“后來,我們又聯(lián)合首都博物館、河北博物院,共同開展‘紫禁遺珍——京津冀宮廷文物精品展’‘版上生華 肇啟新元——京津冀三地木版年畫展’等多項展出,讓市民家門口飽覽三地珍藏?!碧旖虿┪镳^館長姚旸介紹,京津冀文博交流實現(xiàn)常態(tài)化。
協(xié)同廣度深度不斷延伸,文化、生態(tài)、醫(yī)療、教育、社?!絹碓蕉喙操Y源融入京津冀“共建共享圈”。
生態(tài)環(huán)境,聯(lián)防聯(lián)治——去年,三地合力完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。天津PM2.5年均濃度同比下降8%,優(yōu)良天數(shù)增加36天。
看病就醫(yī),方便可及——天津腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心、天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院石家莊醫(yī)院等加快建設(shè)。臨床檢驗結(jié)果互認(rèn),醫(yī)學(xué)影像檢查資料互通,三地患者跨省就醫(yī)少了重復(fù)檢查。
教育資源,相互賦能——三地學(xué)子共享大思政課,天津一中等與河北省學(xué)?!耙粚σ弧焙献?,京津冀高職院??缡握校懈呗殹?+2”聯(lián)合培養(yǎng),“千團千企”推動三地高校創(chuàng)新團隊與企業(yè)深度對接。
一卡在手,跨省無憂——聯(lián)合編制社會保障卡“一卡通”應(yīng)用場景目錄,更多交通線路“一卡通乘”、旅游景區(qū)“一卡通游”、圖書館“一卡通閱”,三地旅行“無感跨界”。
共同守護綠水青山,共同筑牢健康屏障,共同激活人才引擎,共同便捷百姓生活……三地協(xié)同放大資源優(yōu)勢,民生福祉具體可感。正如那盞跨越千年的長信宮燈,京津冀公共服務(wù)共建共享的光芒,照進更加廣闊的生活圖景。
勇爭先,重實干。服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,謀劃實施“十五五”規(guī)劃,三地攜手并肩,昂揚奮進新征程,共答“中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)”的時代考卷。
新十年,新愿景。始終堅持“滿足人民日益增長的美好生活需要”這個出發(fā)點、立足點,協(xié)同發(fā)展的成果將更多更好地惠及京津冀一億多人口。
現(xiàn)場聚焦
京津冀先進制造業(yè)集群聯(lián)盟揭牌
在昨天舉行的2025年京津冀協(xié)同發(fā)展合作事項和產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式上,京津冀先進制造業(yè)集群聯(lián)盟正式揭牌。
據(jù)了解,京津冀先進制造業(yè)聯(lián)盟的成立,是京津冀三地工信部門深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推進新型工業(yè)化的務(wù)實舉措。該集群聯(lián)盟致力于打造我國首個跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域集群聯(lián)盟,涵蓋“科技+產(chǎn)業(yè)+金融+人才”跨集群合作發(fā)展生態(tài),定位服務(wù)于各集群之間的合作需求,推動集群間應(yīng)用場景開放、資源共享賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、交流合作深化等多類型、多維度跨區(qū)域協(xié)作,加速促進京津冀七大國家級集群形成產(chǎn)業(yè)雨林生態(tài)體系。
集群聯(lián)盟的成立,標(biāo)志著京津冀集群建設(shè)從“單點突破”邁向“網(wǎng)狀融合”。下一步,天津?qū)⒁约郝?lián)盟為紐帶,深化信創(chuàng)等重點領(lǐng)域場景開放,推動三地產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對接,以聯(lián)盟為支點深化集群高水平開放,在規(guī)劃對接、政策協(xié)同、鏈群共建等方面發(fā)揮聯(lián)盟作用,為全國區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供“京津冀方案”。
征納互動解決跨省辦稅難題
在昨天舉行的2025年京津冀協(xié)同發(fā)展合作事項和產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式上,京津冀三地對稅務(wù)征納跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)進行場景發(fā)布。北京、天津、河北稅務(wù)部門以智慧辦稅破除地域壁壘,通過技術(shù)革新與制度協(xié)同打造稅收服務(wù)樣板,征納互動以“遠(yuǎn)程虛擬窗口”打破空間限制,這一生動實踐解決了跨省業(yè)務(wù)難題。
北京一家工程企業(yè)在準(zhǔn)備進行企業(yè)所得稅匯算清繳時,發(fā)現(xiàn)缺少天津市和河北省雄安新區(qū)施工項目的兩張完稅憑證,以前企業(yè)財務(wù)人員需要去兩地補辦完稅憑證,現(xiàn)在只要登陸全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局上的“征納互動”就可以足不出戶完成。
“征納互動”運用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等多種功能構(gòu)建了“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,將實體窗口從線下平移到了線上,推動京津冀地區(qū)在全國率先實現(xiàn)跨省通辦,為全國通辦提供實踐支撐。據(jù)了解,納稅互動上線以來,已為納稅人提供智能互動服務(wù)518.81萬次,人工互動服務(wù)146.33萬次,跨區(qū)協(xié)同服務(wù)9487次。
京津冀社保卡“一卡通”應(yīng)用創(chuàng)新大賽啟動
小小社??ǎ休d大民生。在昨天舉辦的2025年京津冀協(xié)同發(fā)展合作事項和產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式上,京津冀社保卡“一卡通”應(yīng)用創(chuàng)新大賽同時啟動。
據(jù)了解,大賽分為三大賽道。其中,宣傳賽道用創(chuàng)意講述民生故事,讓“一卡通”成為溫暖人心的城市文化符號;開發(fā)賽道以技術(shù)突破場景邊界,在數(shù)據(jù)互通、安全防護中開拓智慧應(yīng)用新空間;案例賽道從基層實踐萃取智慧,讓成功經(jīng)驗成為可復(fù)制的協(xié)同發(fā)展范本。
近年來,京津冀人社部門攜手社會各界,讓“一卡通”成為串聯(lián)美好生活的數(shù)字紐帶。40余項人社服務(wù)一卡通用,社保轉(zhuǎn)移等告別異地奔波;6.4萬余家醫(yī)療機構(gòu)一卡結(jié)算,破解跨省就醫(yī)堵點;3900余條交通線路一卡暢行,串聯(lián)起京津冀“生活圈”;190余家景區(qū)一卡暢游,文化浸潤跨越地域界限。更有助殘、惠殘,養(yǎng)老、敬老,校園、社區(qū)等“一卡通”應(yīng)用場景不斷延伸,這張覆蓋京津冀區(qū)域1億多居民的社???,正成為科技賦能的“數(shù)字橋梁”,協(xié)同發(fā)展的“民生紐帶”。
新聞觀察
政務(wù)服務(wù)協(xié)同 撬動營商環(huán)境大變革
在石家莊市政務(wù)服務(wù)中心,評標(biāo)專家從河北、天津“盲抽”,技術(shù)標(biāo)“盲評”,“雙盲”評審改革讓企業(yè)真正感受到了招投標(biāo)的公平公正,增強了市場活力和信心。
隨著京津冀公共資源交易協(xié)同發(fā)展不斷深入,遠(yuǎn)程異地評標(biāo)向常態(tài)化邁進。去年,以天津市公共資源交易中心為主場,三地抽取專家共同組成評標(biāo)委員會,全流程線上操作,順利完成“京哈高速天津段智能精準(zhǔn)收費監(jiān)管系統(tǒng)招標(biāo)”等工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
除了更公平,還有更便捷。隨著一大批政務(wù)服務(wù)項目的“一網(wǎng)通辦”,京津冀三地政務(wù)服務(wù)“小窗口”正在撬動營商環(huán)境“大變革”。
依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,三地推出“京津冀‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)專區(qū)”,數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同進入新階段。截至目前,230項政務(wù)服務(wù)事項在京津冀自貿(mào)試驗區(qū)可實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,209項事項實現(xiàn)資質(zhì)資格互認(rèn),231個自助服務(wù)事項實現(xiàn)異地辦理。
天津還聯(lián)合京冀及雄安新區(qū)搭建“京津冀協(xié)同發(fā)展”專區(qū),推出數(shù)據(jù)分析功能,提供工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等五大類交易信息“一鍵查詢”,便于經(jīng)營主體跨區(qū)域參與交易活動。
在這次京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會期間,三地政務(wù)服務(wù)部門再次簽署合作框架協(xié)議,進一步深化跨?。▍^(qū)域)通辦、一網(wǎng)通辦、同事同標(biāo)、資質(zhì)資格互信互認(rèn)。我市政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們將堅持問題導(dǎo)向,完善合作機制,創(chuàng)新服務(wù)模式,更好地推動實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)群眾辦事‘馬上辦’‘網(wǎng)上辦’‘就近辦’‘一次辦’?!?/p>
中關(guān)村六個園區(qū) 共建伙伴園
發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),必須打破地域界限,形成創(chuàng)新合力。
今年年初,寶坻京津中關(guān)村科技城迎來了一位特殊的“新員工”——一款能在地下500米深的礦井中進行精準(zhǔn)作業(yè)的智能巡檢機器人。這個搭載了最先進的激光導(dǎo)航與視覺識別系統(tǒng)的“鋼鐵礦工”,可在完全無光環(huán)境下自主導(dǎo)航作業(yè)。
“這款工業(yè)機器人憑借機身智能系統(tǒng),完美詮釋了京津冀協(xié)同創(chuàng)新的價值,融合了北京團隊的先進算法和河北制造的精密部件?!碧旖蚓┙蛑嘘P(guān)村科技城發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙樂之介紹,這款機器人不僅填補了國內(nèi)深井智能巡檢的技術(shù)空白,更展現(xiàn)了跨區(qū)域創(chuàng)新合作的巨大潛力。
走進京津中關(guān)村科技城,創(chuàng)新的脈動處處可見。截至目前,1800多個創(chuàng)新主體在這里扎根生長,新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)集群已蔚然成林。
與此同時,在天津濱?!嘘P(guān)村科技園,一幅幅創(chuàng)新圖景正在展現(xiàn):從北京實驗室走出的“科技幼苗”,在天津的產(chǎn)業(yè)沃土中茁壯成長,最終在京津冀的廣闊天地里開花結(jié)果。天津—濱海中關(guān)村科技園有限公司總經(jīng)理鄭毅充滿信心地說:“我們正著力打造科技創(chuàng)新的試驗田和成果轉(zhuǎn)化的豐收地?!?/p>
昨天,中關(guān)村軟件園、中關(guān)村醫(yī)療器械園、天津濱?!嘘P(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心等6個園區(qū),正式簽署共建伙伴園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,各方將重點聚集新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、機器人、高端裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、共同組織產(chǎn)業(yè)活動、聯(lián)合推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同項目、共享智庫資源等方式,構(gòu)建起從研發(fā)到市場的全鏈條生態(tài)。
地緣相親 打造融合橋頭堡
地相近、水相接、人相親。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略不斷走深走實,京津冀相鄰區(qū)縣的協(xié)同合作走向深化,三地正從“好鄰居”變?yōu)椤耙患胰恕薄?/p>
2024年5月,“通武廊”一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案出臺。一年來,關(guān)于汽車的零部件“總動員”每時每刻都在發(fā)生。
在武清京清汽車產(chǎn)業(yè)園,流水線上的汽車照明系統(tǒng)核心部件正被組裝成成品,一個小時后運抵北京奔馳的裝配車間。三地共鑄“一條鏈”、共造“一輛車”的圖景正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實。
京清汽車產(chǎn)業(yè)園黨委書記、董事長沈海軍介紹說:“過去是‘各自為戰(zhàn)’,現(xiàn)在我們緊盯產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、開展精準(zhǔn)招商,加強與京冀重點產(chǎn)業(yè)鏈配套融合,打造京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!?/p>
區(qū)域融合,不僅有產(chǎn)業(yè)地圖的“無縫拼接”,更有民生服務(wù)的“同城待遇”。區(qū)域融合的溫度,體現(xiàn)在民生服務(wù)的點滴細(xì)節(jié)中。
“通武廊”三地積極推行“跨省通辦+結(jié)果互認(rèn)”服務(wù),3400余個事項先后納入“區(qū)域通辦”范圍。三地整合釋放區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源,實現(xiàn)人力資源跨區(qū)域有效流動和優(yōu)化配置,拓展線上線下人才招聘和就業(yè)渠道。此外,“通武廊”三地建立起基礎(chǔ)教育共同體、教育聯(lián)盟15個,取消域內(nèi)參保群眾跨省異地就醫(yī)備案手續(xù),讓三地參保群眾“少花錢、少跑腿、少費時”。
當(dāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和民生共享的成果不斷顯現(xiàn),京津冀協(xié)同發(fā)展正在向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。
北京市平谷區(qū)、天津市薊州區(qū)、河北省興隆縣聯(lián)手創(chuàng)建“平薊興”美麗中國綠色低碳一體化發(fā)展區(qū)。靜海區(qū)與河北省唐山市、保定市攜手打破行政壁壘,在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域開展深度合作。靜海區(qū)與青縣市場監(jiān)管部門進一步拓展合作深度與廣度。靜海區(qū)、滄州市、廊坊市建立“靜滄廊”異地案件質(zhì)量交叉評查協(xié)作機制。
地緣親近,“親上加親”。
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