雄安新區(qū)啟動區(qū)：打造未來之城先行發(fā)展示范區(qū)

　　5月8日航拍的雄安新區(qū)啟動區(qū)一角。河北日報記者劉光昱攝

　　形似“金蘆葦”的中國中化總部大廈巍然矗立，狀如花瓣的中國星網(wǎng)總部大廈盡情“綻放”，雄安體育中心宛若3枚“山水印章”鈐在大地上……如今的雄安新區(qū)啟動區(qū)，一座座標志性建筑拔地而起，38平方公里的土地上建設熱浪翻涌。

　　雄安新區(qū)啟動區(qū)是北京非首都功能疏解的首要承載地，也是雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)，承擔著首批北京非首都功能疏解項目落地、高端創(chuàng)新要素集聚、高質量發(fā)展引領的重任。8年多來，啟動區(qū)管委會牢牢錨定建設發(fā)展目標，持續(xù)抓好承接疏解各項工作，深入開展城市精細化管理，全力打造全齡友好社區(qū)，呈現(xiàn)出一幅充滿生機與活力的現(xiàn)代化城市新圖景。

　　“三心”疏解服務，全周期護航疏解企業(yè)

　　清晨，當?shù)谝豢|陽光灑在雄安新區(qū)大地，啟動區(qū)的工地上早已是一片繁忙。

　　在雄安國貿中心項目建設現(xiàn)場，4500余名工人正緊張有序地忙碌；在北京科技大學雄安校區(qū)第一組團項目現(xiàn)場，5臺塔吊聳立在有序的工地上，8臺挖掘機正在進行挖土作業(yè)……

　　目前，啟動區(qū)實施重點項目154個，總建筑面積1270.2萬平方米。堅持高質量項目建設生命線，啟動區(qū)管委會科學編制片區(qū)建設實施方案和品質提升方案，完善重點項目“四色”管理措施，構建三級包聯(lián)機制，全力推進項目謀劃、項目調度、項目服務上臺階。

　　疏解服務，關系著疏解項目的落地和發(fā)展。啟動區(qū)管委會緊緊圍繞疏解單位需求，完善用心、貼心、暖心的“三心”疏解服務機制，推進疏解服務工作流程化、標準化。

　　“以‘三心’疏解服務機制為核心，我們建立覆蓋疏解項目‘落地—建設—運營’全流程的服務保障體系。”啟動區(qū)管委會疏解服務處負責人楊雪表示，以服務中國星網(wǎng)項目為例，在項目落地階段，他們通過組織“設計見面會”、一站式提供水電氣熱暖報裝流程等舉措，一攬子解決項目進場前設計對接、場地占壓、臨建統(tǒng)籌等問題；在項目建設階段，他們建立施工統(tǒng)籌協(xié)調、竣工驗收上門服務等機制，全力保障項目高質量建設；在項目運營階段，他們打造“零距離”上門服務機制，聯(lián)合新區(qū)有關部門到中國星網(wǎng)開展上門服務，舉辦疏解服務大講堂，精準推送住房、教育、醫(yī)療等政策。

　　全方位用心謀劃對接、全流程貼心統(tǒng)籌協(xié)調、全覆蓋暖心綜合保障，“三心”疏解服務讓疏解項目實現(xiàn)了高效建設、高效竣備、高效入駐。

　　中國移動河北雄安新區(qū)分公司新聞宣傳主管李雨晴對“三心”疏解服務深有感觸。隨著中國移動（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心即將投用，她和同事最近忙著收集中國移動疏解職工的訴求，并反饋給啟動區(qū)管委會。

　　“啟動區(qū)管委會解決問題的效率非常高！”李雨晴說，前不久，公司疏解職工提出希望能增加公交站點方便上下班，她將該訴求反饋至啟動區(qū)管委會后，公交線路很快就通到了中國移動（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心門口。

　　疏解項目投入運營后，“三心”疏解服務仍持續(xù)守護疏解企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　最近，啟動區(qū)管委會疏解服務處工作人員姚晨宇忙得不可開交。除了組織疏解服務大講堂、上門走訪疏解項目、全力解決疏解人員需求等工作外，對于已經(jīng)投運的疏解項目，她和同事也在持續(xù)跟蹤服務，積極幫助其尋找創(chuàng)新技術的應用場景?！笆杞夥詹皇恰诲N子買賣’，我們要持續(xù)開展高質量服務，助力疏解企業(yè)更好發(fā)展?！币Τ坑钫f。

　　5月8日，年輕的軟件工程師們來到位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園，開展研發(fā)工作。河北日報記者劉光昱攝

　　“科技+溫度”，城市管理愈發(fā)精細

　　作為雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)，啟動區(qū)不僅是一個個重大項目的集聚地，也是城市形象的“展示窗”。為此，啟動區(qū)管委會多措并舉打造精細化城市管理新格局，持續(xù)推動城市管理上臺階。

　　面對城市建設期多業(yè)態(tài)交織、多主體共存情況，啟動區(qū)通過整合跨部門、跨領域的執(zhí)法事項，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，既減少對居民和企業(yè)的打擾，又提升了執(zhí)法效能。

　　執(zhí)法不是冷冰冰的，而是帶有溫度?！拔覀儾扇　?21’工作法，即7分服務、2分管理、1分執(zhí)法?！眴訁^(qū)管委會城市管理與綜合執(zhí)法局負責人王鐵劍說。

　　便民服務區(qū)的設立，就是“721”工作法的具體體現(xiàn)。針對建設工地附近存在流動商販無序經(jīng)營問題，啟動區(qū)管委會城市管理與綜合執(zhí)法局并非簡單地“一禁了之”，而是設立多處便民服務區(qū)，提供固定經(jīng)營場地、水電接入等配套，引導流動商販入駐便民服務區(qū)，既杜絕流動商販違規(guī)出入工地可能帶來的風險，又保障工地建設人員能享受到便利的餐飲、購物等服務。

　　智能科技的應用，進一步提升啟動區(qū)城市管理的精細化水平。

　　5月8日上午，在啟動區(qū)某建設項目上空，一架無人機通過“智慧眼睛”敏銳發(fā)現(xiàn)工地存在未覆蓋防塵網(wǎng)的情況，立即將相關圖像和坐標傳回系統(tǒng)后臺。執(zhí)法人員看到任務指令后很快抵達現(xiàn)場進行處理，整個過程用時不到15分鐘。

　　“目前，我們已經(jīng)應用9臺無人機開展智能巡查。此外，4000多路視頻監(jiān)控和1.9萬多臺物聯(lián)網(wǎng)設備織成‘視頻一張網(wǎng)’，覆蓋整個啟動區(qū)?！蓖蹊F劍說，通過智能算法，“視頻一張網(wǎng)”能自動識別揚塵拋撒、垃圾亂倒等行為，提升城市管理效率。

　　針對建設期的特殊交通形態(tài)，啟動區(qū)管委會對該區(qū)道路實施分級分類管理，將道路劃分為客運道路和貨運道路。貨運道路直通建設工地，遠離住宅小區(qū)，運貨和施工車輛只能走貨運道路，不僅提高了通行效率，而且避免了對居民出行和休息的打擾。

　　針對停車問題，啟動區(qū)管委會創(chuàng)新采取“時空置換”模式——住宅小區(qū)白天車少，空閑車位多，而商務辦公樓恰恰相反。“我們對住宅小區(qū)和商務辦公樓的停車位進行統(tǒng)籌管理，白天將住宅小區(qū)的空閑車位對外開放，晚上將商務辦公樓的停車位開放，既為居民提供便利，又有效解決了亂停車問題?！蓖蹊F劍說。

　　全齡友好，勾勒幸?！巴膱A”

　　隨著一個個疏解項目落地，啟動區(qū)居民數(shù)量快速增長，人氣越來越旺。啟動區(qū)管委會立足居民特點和需求，不斷推進社會治理能力上臺階，打造全齡友好城市，提升居民的幸福感、獲得感。

　　“135黨建”工作模式，在提升社會治理效能上發(fā)揮了重要作用。

　　啟動區(qū)管委會社會工作部負責人張策介紹，“135黨建”工作模式中的“1”指的是一個聯(lián)席會議制度；“3”指的是片區(qū)、社區(qū)、樓棟三級服務矩陣；“5”指的是5種辦事提示?！?35黨建”工作模式通過黨建聯(lián)建方式，將社區(qū)、物業(yè)、居民等各方連接在一起，定期舉行聯(lián)席會議為居民解難題、辦實事?！?35黨建”工作模式推行不到一年，已為居民解決問題420多件，有效提升了居民的獲得感。

　　居民不是社會治理的旁觀者，而是重要的參與者。啟動區(qū)管委會創(chuàng)新打造“疏解議事廳”，邀請居民擔任“觀察員”，參與到疏解服務中，共同打造全齡友好城市。

　　家住文華社區(qū)的居民李艷敏最近被邀請擔任“疏解議事廳”的“觀察員”。她每天都會走訪社區(qū)的疏解人員，了解大家的需求，然后在“疏解議事廳”議事時進行反饋，并提出自己的建議?！俺蔀椤^察員’后，我感覺自己身上責任很重，有了強烈的主人翁意識。”李艷敏說。

　　在啟動區(qū)，全齡友好不是一個空洞的概念，而是實實在在體現(xiàn)于每一個細節(jié)中。兒童上學可以走“護學路”，在智能設備的守護下平安抵達學校；青年居民可以參加青年夜校，在吉他、茶藝、爵士舞等豐富多彩的課程中綻放青春風采；老年居民可以參加書畫、太極拳等社團活動，在傳統(tǒng)節(jié)日還會收到社區(qū)送來的慰問品……數(shù)據(jù)顯示，啟動區(qū)已開設兒童公益課110余節(jié)、青年夜校60余節(jié)，成立15個社區(qū)社團，不同年齡段的居民都能在這片熱土上暢享美好生活。

　　從最初的“一張白紙”，到如今的現(xiàn)代化新城，8年多來，啟動區(qū)承接疏解、城市管理、社會治理等各項工作不斷上臺階。在創(chuàng)新的疏解服務、精細化的城市管理和全齡友好的民生溫度下，這片熱土正鋪展開更加波瀾壯闊的未來畫卷。（河北日報記者 康曉博）