基層來信 | 上海崇明：轉(zhuǎn)變工作理念 增進民生福祉

編者按：2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，即“中央八項規(guī)定”。黨的十八大以來，八項規(guī)定深刻改變中國，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨心民心更加凝聚。時至今日，八項規(guī)定已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。那么，通過貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，基層有哪些實實在在的成效和變化？近日，人民論壇網(wǎng)收到上海市崇明區(qū)基層干部來稿，他們聊心聲、談體會，為我們講述那些可感可知的改變。文末還有中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授哈戰(zhàn)榮的精彩點評，一起來看。

用政府“緊日子”換來百姓“好日子”

上海市崇明區(qū)財政局副局長 林磊：深入貫徹中央八項規(guī)定精神，讓我們轉(zhuǎn)變了工作理念，更清醒應(yīng)該干什么、為誰干、怎么干。過去使用一項資金，想的是該怎么分配；現(xiàn)在支出每一筆錢，都要想花得值不值？符不符合群眾利益？能不能為老百姓帶來好處？作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都體現(xiàn)在了數(shù)據(jù)中：2024年，崇明在全面實施預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)上，探索推進成本預(yù)算績效管理改革，持續(xù)壓減不合理支出，全區(qū)節(jié)約財政資金9.42億元，降本率18.6%。確保不該上的項目不上、不該花的錢不花，把更多財政資源騰出來用于提升政府公共服務(wù)供給能力，過好政府“緊日子”，為群眾爭取“好日子”。

搭平臺下基層，化矛盾聽訴求

上海市崇明區(qū)橫沙鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長 杜宇：制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。群眾切切實實看到我們是怎么去做好實事、做實好事的，才會真真切切與我們交流思想、交換感情。在崇明世界級生態(tài)島建設(shè)過程中，區(qū)級部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極搭起溝通交流的平臺，化解掉一個又一個矛盾；在橫沙走訪群眾時，我們認真傾聽老百姓的訴求和想法，深切感受到他們對現(xiàn)有生活的滿足和對未來的期望。如今，大家的本子上都記著問題，大家的心里都在琢磨著辦法。

人民路社區(qū)長者食堂

老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”

上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張喆：中央八項規(guī)定精神激勵基層干部踐行“民有所呼、我有所應(yīng)”，把更多群眾呼聲變?yōu)楝F(xiàn)實。近年來，城橋鎮(zhèn)積極回應(yīng)老年人多樣化、個性化的助餐需求，盤活建成西門北村、人民路2個社區(qū)長者食堂和15個村居老年助餐點，形成了覆蓋全鎮(zhèn)的老年助餐送餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今，每天中午，人民路社區(qū)長者食堂內(nèi)飯菜飄香、笑聲連連，老人們根據(jù)自己的喜好選擇菜品、落座就餐，“價格實惠、離家近、健康美味”成了老百姓看得見、摸得著、感受得到的獲得感和幸福感。我們還通過進一步暢通“評價—整改—回訪—提升”的反饋流程，讓老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”。

走進田間地頭，與村民共種葛根

騰出時間走村入戶，為群眾送關(guān)懷辦實事

上海市崇明區(qū)新村鄉(xiāng)黨政辦主任 高宇韜：“改進調(diào)查研究、精簡會議活動”，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，最直觀的感受就是會議時長短了、文件數(shù)量少了，有更多的時間走進田間地頭、走到老百姓身邊了。借著走村入戶的機會，我結(jié)交了一位腿腳不便的施阿婆，經(jīng)常給她帶日用藥品和生活用品，一開始阿婆總擔(dān)心給我添麻煩，在我一次次的堅持下，她慢慢接受了我的善意。每次離開前阿婆都會拉著我的手，滿是不舍之情?？沼嗟臅r間多了，服務(wù)百姓的機會多了，讓我與村民群眾的距離更近了，聽到的心里話更多了，群眾對我的信任感也更高了。

走進農(nóng)戶家中

踐行“一線工作法”，解決村民急難愁盼

全國勞動模范，上海市崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)仙橋村黨總支書記、村委會主任 管仕忠：貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動我們把工作回歸到群眾最關(guān)心、最需要的事上。近年來，我們深入踐行“一線工作法”，主動走進村民家中、田間地頭，針對大家提出的夜間出行不便、公共文化設(shè)施不足等急難愁盼問題，積極爭取項目和資源。去年新增路燈39盞，實施6條道路“白改黑”工程，把倉庫改造為老年活動室，擴建了仙橋百姓舞臺，并將醫(yī)保認證、低保申請等高頻事項納入代辦清單。在各項為民服務(wù)措施的落實中，黨群聯(lián)系更緊密，幫扶更暖心，服務(wù)更貼心，群眾生活更舒心。

打造“一站式”窗口，提升群眾辦事效率

上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)東江社區(qū)黨總支書記、居委會主任 杜凌云：深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育猶如春風(fēng)化雨，推動基層工作回歸服務(wù)群眾的本質(zhì)。

在社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效方面，我們摒棄過去追求形式“熱鬧”的舊思路，建立“需求收集-精準研判-資源匹配”工作機制。通過線上問卷調(diào)查、線下入戶走訪等方式，深度挖掘居民需求，將傳統(tǒng)文藝匯演升級為更貼合群眾生活的親子閱讀課堂、瑜伽健身課程、健康知識講座?；顒愚D(zhuǎn)型后，居民參與率提升40%，社區(qū)文化活動真正成為凝聚民心的紐帶。

在精簡工作流程、釋放服務(wù)效能上，我們大幅削減不必要的會議和報表，依托黨建微網(wǎng)格，組織黨員干部開展常態(tài)化走訪，重點關(guān)注困難家庭，累計收集并解決小區(qū)非機動車停車難、充電設(shè)施不足、健身器材維修等民生問題20余件。同時，創(chuàng)新設(shè)立居委會、業(yè)委會、物業(yè)聯(lián)席辦公制度，打造“一站式”服務(wù)窗口，實現(xiàn)居民辦事“只進一扇門、最多跑一次”，群眾辦事效率提升超50%，顯著拉近了干群距離。

輕裝上陣抓產(chǎn)業(yè)，聚焦特色謀振興

上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)愛國村黨總支書記、村委會主任 丁銥：八項規(guī)定實施以來，我真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)為之一新：以往重復(fù)檢查、低效會議、繁瑣無用的臺賬等讓村干部不堪重負，如今我們有更多時間和精力服務(wù)群眾、推動發(fā)展。

愛國村原本產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟滯后。近年來，基層干部輕裝上陣，集中精力抓鄉(xiāng)村振興，村里相繼建成“萬禾智慧羊場”“綠島田園”等都市農(nóng)業(yè)項目，引入“候鳥營地”等新業(yè)態(tài)文旅項目，村容村貌持續(xù)改善，民宿集群漸成規(guī)模，一系列項目落地為村民創(chuàng)造了數(shù)十個家門口就業(yè)崗位，愛國村也憑借產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲評市級鄉(xiāng)村振興示范村。

讓群眾的“菜園子”直通“菜籃子”

上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)保東村黨總支書記、村委會主任 黃艷：八項規(guī)定實施以來，切實減輕了基層壓力，我們也有更多時間與精力為民解難事、辦實事。此前，保東村蔬菜陷入了滯銷困境，在深入農(nóng)戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們通過聯(lián)系菜籃子公司協(xié)商合作事宜，成功推出“庭院蔬菜”經(jīng)濟增收項目，讓群眾的“菜園子”直通“菜籃子”，全村共有200余戶農(nóng)戶與菜籃子公司簽約，首次蔬菜收購就銷售了7000余斤蔬菜，銷售額近20000元，村民們的獲得感和幸福感得到了顯著提升。

傾聽村民故事，挖掘發(fā)展需求

上海市崇明區(qū)駐村指導(dǎo)員、陳家鎮(zhèn)八滧村第一書記 沈潔：八項規(guī)定提振了我們基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。通過貫徹中央八項規(guī)定精神，村居干部們切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，我與村“兩委”班子成員有更多時間和村民面對面溝通，更快地響應(yīng)群眾需求，還能沉下心聽他們細述八滧老街的故事，老八滧茶館、老八滧會客廳項目由此被納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。通過積極拜訪本村精英能人，推進招商引資，我們成功引入百畝草莓園、百畝綠葉菜基地等多個項目，同時扶持知了農(nóng)場、浠沅農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)集聚，推進八滧村農(nóng)文旅融合發(fā)展。

開設(shè)“津馨板凳課堂”活動，與群眾交流

依托“板凳課堂”講政策、收民意

上海市崇明區(qū)駐村選調(diào)生、港西鎮(zhèn)雙津村黨總支書記助理 施路煒：駐村期間，我深刻感受到貫徹中央八項規(guī)定精神在基層治理中的生動實踐與顯著成效。面對鄉(xiāng)村治理過程中的種種難題，鎮(zhèn)黨委設(shè)立了“鄉(xiāng)村共享家”治理創(chuàng)新項目，統(tǒng)籌問題、落實資源、配置師資，指導(dǎo)幫助各村解決養(yǎng)老服務(wù)缺乏、便民設(shè)施老舊等一系列共性難題，切實減輕了村一級的負擔(dān)。為深入群眾，村黨總支開設(shè)了“津馨板凳課堂”，我也積極參與其中，為村民授課、向群眾學(xué)習(xí)，通過“邊聽邊講”的形式，把理論政策“傳下去”，把村情民意“收上來”。目前，我們村累計化解矛盾糾紛450余起，有力保障了道路“白改黑”、高鐵協(xié)議動遷、口袋公園改造等重要項目順利推進，讓黨心民心緊緊團結(jié)凝聚在一起。

專家點評

中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 哈戰(zhàn)榮：黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，中央八項規(guī)定體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)的深刻反思和高度自覺，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和弘揚，是對人民群眾期盼的積極回應(yīng)。常態(tài)長效貫徹中央八項規(guī)定精神，可以有多種表現(xiàn)形式，但核心要旨是恪盡職守、一心為民、務(wù)求實效。上海市崇明區(qū)基層干部用他們的初心與使命、職責(zé)與情懷、行動與追求，充分展現(xiàn)了他們?nèi)绾卧谑爻跣闹性龆Α⒃趽?dān)使命中破難題、在抓落實中見實效。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要以堅定決心和創(chuàng)新舉措，推動中央八項規(guī)定精神融入日常、化為習(xí)慣、形成自覺，為各項事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅強保障。