第一觀察 | 總書記為謀劃好“十五五”提供科學(xué)指引

　　4月30日上午，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。

　　??（一）必須準(zhǔn)確把握“十五五”時期的階段性要求

　　座談會上，習(xí)近平總書記鮮明指出：“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”

　　新中國成立以來，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國共編制實(shí)施了14個五年規(guī)劃（計劃），創(chuàng)造了從一窮二白走向繁榮富強(qiáng)的偉大奇跡。

　　向著實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，黨的十九大明確，從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

　　從時間節(jié)點(diǎn)上看，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵五年。

　　這次座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握“十五五”時期的階段性要求。

　　如何把握好“十五五”時期的階段性要求？

　　從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指明方向：要“著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措”“要統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度，注重鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益”。

　　?（二）前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。近期，美國政府逆世界潮流而動濫施關(guān)稅，進(jìn)一步加劇全球政經(jīng)格局走勢的不確定性。

　　“要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化?！绷?xí)近平總書記審時度勢，再次強(qiáng)調(diào)要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放。

　　就業(yè)、企業(yè)、市場和預(yù)期事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場和預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)就有了堅實(shí)的底盤支撐。

　　4月25日召開的中共中央政治局會議指出，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。這次座談會上，總書記進(jìn)一步指出，要“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤”。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求的必然選擇，也是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。

　　座談會上，習(xí)近平總書記深刻把握國內(nèi)國際發(fā)展形勢變化，要求“通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)”“以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

　　總書記作出的重要論斷，強(qiáng)調(diào)了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性，揭示了當(dāng)前和“十五五”時期加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)和方向。

　　??（三）必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。“十五五”時期，做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，是必答題。

　　這次座談會上，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。“更加突出”，凸顯發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性和緊迫性。

　　培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記始終關(guān)注的重點(diǎn)之一。就在前一天，4月29日，總書記來到上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調(diào)研，就發(fā)展人工智能提出一系列明確要求，這也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要“堅持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉”；扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，要“在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”；用好人才這個第一資源，要“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展”……一系列重要指示為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力遵循。

　　?（四）把造福人民作為根本價值取向

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕，是謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值基點(diǎn)，也是我們黨治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　在謀劃“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時，習(xí)近平總書記就深刻指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”

　　這次座談會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡明，“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向”。

　　“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在、富有實(shí)效”……

　　座談會上，總書記的這些重要指示，傳遞一個鮮明導(dǎo)向：堅持以人民為中心的發(fā)展思想要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。