美國(guó)貿(mào)易代表辦公室近日宣布對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查的最終措施,包括征收高額港口費(fèi)、運(yùn)輸限制等。美方相關(guān)做法損人害己,將推高全球海運(yùn)成本,擾亂全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,也將損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益。
美方聲稱,中國(guó)有針對(duì)性地主導(dǎo)海運(yùn)、物流和造船業(yè)是導(dǎo)致美國(guó)造船和航運(yùn)業(yè)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易需求的關(guān)鍵因素。美征收高額港口費(fèi)等措施旨在促進(jìn)美國(guó)造船業(yè)發(fā)展,并遏制中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
美方將自身問(wèn)題歸咎于中國(guó),既缺乏事實(shí)依據(jù),也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。中國(guó)造船業(yè)能實(shí)現(xiàn)今天的發(fā)展成就,靠的不是所謂的“針對(duì)性措施”,而是完備的工業(yè)體系、訓(xùn)練有素的工程師和產(chǎn)業(yè)工人以及開放的商業(yè)環(huán)境,是相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際合作和全球競(jìng)爭(zhēng)的成果。
美國(guó)造船業(yè)的衰落也與中國(guó)無(wú)關(guān)。早在中國(guó)造船業(yè)崛起前,美國(guó)造船業(yè)就已經(jīng)式微,占全球市場(chǎng)份額所剩無(wú)幾。美國(guó)造船業(yè)的衰落是美國(guó)制造業(yè)空心化的典型寫照,原因在內(nèi)不在外。隨著美國(guó)將經(jīng)濟(jì)重心從制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向金融等領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸失衡,制造業(yè)逐步失去發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力。美國(guó)政府的保護(hù)主義政策又助推了這一趨勢(shì)。美國(guó)的《瓊斯法案》曾長(zhǎng)期強(qiáng)制國(guó)內(nèi)海運(yùn)使用美造、美旗、美籍船舶以保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致美國(guó)造船業(yè)故步自封,船隊(duì)現(xiàn)代化改造步伐緩慢,逐步喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如今,美國(guó)民用船只的建造成本是主要造船國(guó)家的4倍,造船效率僅為中韓等國(guó)的25%,如此高企的成本和低下的效率,與中國(guó)何干?
征收高額港口費(fèi)等措施,只不過(guò)是已被反復(fù)證明無(wú)效的保護(hù)主義“舊藥方”,注定治不了美國(guó)造船業(yè)的沉疴,還將破壞全球航運(yùn)體系,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易混亂。美國(guó)商船在全球占比很低,且造船產(chǎn)能極為有限,相關(guān)措施若強(qiáng)行實(shí)施,將進(jìn)一步限制美國(guó)國(guó)際貿(mào)易,推高美國(guó)商品價(jià)格,加劇通脹壓力,反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)。據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算,一旦中美海運(yùn)成本增加15%,美國(guó)通脹率或上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)根科船務(wù)貿(mào)易公司首席執(zhí)行官沃本史密斯表示,如果美國(guó)政府相關(guān)措施落地生效,該公司準(zhǔn)備將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)貿(mào)易商。
從推行所謂的“對(duì)等關(guān)稅”到征收高額港口費(fèi),美國(guó)一些人的貿(mào)易保護(hù)主義行徑,已經(jīng)讓其淪為開放經(jīng)濟(jì)和國(guó)際合作的對(duì)立面。“費(fèi)”也好,“稅”也罷,終究會(huì)變成橫在美國(guó)身上的一把鎖,鎖住美國(guó)連接世界的大門,擋住美國(guó)通向未來(lái)的道路。
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