觀滄?！ぁ皺C(jī)遇灣區(qū)，機(jī)遇港澳”：以科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

廣交會(huì)展館內(nèi)，元化智能科技（深圳）“智造”的手術(shù)機(jī)器人化身“主刀醫(yī)生”，現(xiàn)場(chǎng)演示一臺(tái)膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)，誤差不超過(guò)0.5毫米，引發(fā)眾多客商圍觀；

珠海香山海洋科技港，由云洲智能自主研發(fā)的無(wú)人船艇，經(jīng)測(cè)試后“駛向”江河湖海，投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)、安防救援等各種實(shí)用場(chǎng)景；

廣州市黃埔區(qū)的極飛超級(jí)農(nóng)場(chǎng)，功能強(qiáng)大的無(wú)人機(jī)，按照智能規(guī)劃的最優(yōu)航線，將飽滿的種子均勻、精準(zhǔn)地撒落田間，受到農(nóng)業(yè)大戶青睞……

粵港澳大灣區(qū)，春花未落盡，夏木已蔥蘢?？萍紕?chuàng)新的“甘泉”匯成連綿“好雨”，“澆灌”出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一派欣欣向榮。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯點(diǎn)上，這片5.6萬(wàn)平方公里的熱土，正在“粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)框架下，加速打造一個(gè)個(gè)“看得見(jiàn)、摸得著”的新質(zhì)生產(chǎn)力。

必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，得靠創(chuàng)新賦能。對(duì)此，粵港澳大灣區(qū)具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)——作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，科技和產(chǎn)業(yè)的互促雙強(qiáng)，在這里表現(xiàn)特別突出，傳導(dǎo)尤為敏銳。

優(yōu)勢(shì)來(lái)源于融通港澳、鏈接全球的開(kāi)放環(huán)境，令各種創(chuàng)新資源得以自由流動(dòng)、高效往來(lái)。以深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)為例，供給“10萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間”，匯集香港五大高校創(chuàng)新資源，支持港澳青年創(chuàng)新發(fā)展，至今已累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1450家，其中香港團(tuán)隊(duì)943家。

優(yōu)勢(shì)來(lái)源于高端平臺(tái)、激勵(lì)政策，令各路人才等創(chuàng)新要素集聚，進(jìn)而帶動(dòng)資金投入、消費(fèi)增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮。東莞松山湖科學(xué)城以大科學(xué)裝置引領(lǐng)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年全市第一。中國(guó)散裂中子源吸引國(guó)內(nèi)外頂級(jí)科學(xué)家集聚東莞開(kāi)展前沿科技攻關(guān)，至今注冊(cè)用戶已超7000個(gè)，1/3來(lái)自粵港澳大灣區(qū)；完成課題超2000項(xiàng)，在航空航天、新能源、信息材料等領(lǐng)域取得一批重要成果。

優(yōu)勢(shì)更來(lái)源于粵港澳大灣區(qū)豐富完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，令科技成果快速聚變，轉(zhuǎn)化成發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能?；浉郯拇鬄硡^(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心集“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”于一體，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。自運(yùn)行以來(lái)，推動(dòng)術(shù)中手持式醫(yī)用伽馬相機(jī)、玻片掃描影像系統(tǒng)等科技成果“從紙上落到地上”，從實(shí)驗(yàn)室闖入了大市場(chǎng)。

基于此，政府工作報(bào)告連續(xù)九年提及粵港澳大灣區(qū)，今年更強(qiáng)調(diào)提升其創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。在以科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力上，大灣區(qū)責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前，粵港澳三地正攜手推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)；接下來(lái)，必須以更大的擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新體制機(jī)制，下好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”。

盡管優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，但不少學(xué)者也犀利地指出，港澳與珠三角城市之間，仍相當(dāng)程度存在要素流動(dòng)不暢問(wèn)題，阻礙了各自比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。例如，科研人員跨境交流需辦理公務(wù)港澳簽注，手續(xù)復(fù)雜且時(shí)間較長(zhǎng)；受地域和主體等審批限制，科研資金跨境撥付仍處于“一事一議”階段；科技成果轉(zhuǎn)化上，仍有待建立完善跨境產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，等等。

歸根結(jié)底，科技創(chuàng)新能否快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，真正激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，取決于制度創(chuàng)新。用制度創(chuàng)新疏通要素流動(dòng)堵點(diǎn)，推動(dòng)更多更深層次的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，粵港澳大灣區(qū)自有無(wú)限機(jī)遇。