韓國擬以互惠交換策略推動關(guān)稅談判

　　圖為韓國首都首爾城市風(fēng)光。（視覺中國）

　　近日，美國與英國達(dá)成了一項涵蓋汽車、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅協(xié)議。通過該協(xié)議，英國在擴(kuò)大對美國商品市場準(zhǔn)入的同時，成功爭取對美出口汽車和鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅減免。這一進(jìn)展為韓國帶來了新的啟示，韓國政府正試圖通過類似的“互惠交換”策略，在未來與美國的貿(mào)易談判中爭取關(guān)稅減免。

　　根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，英國汽車出口至美國的關(guān)稅將從27.5%降至10%，鋼鐵和鋁關(guān)稅從25%降至零。這一關(guān)稅優(yōu)惠將適用于10萬輛英國汽車，幾乎覆蓋去年英國對美出口的全部數(shù)量。作為交換，英國承諾進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品、乙醇和機(jī)械等市場，預(yù)計將為美國商品提供50億美元的出口機(jī)會，并計劃從美國購買價值100億美元的波音飛機(jī)。

　　分析人士指出，英國能夠與美國達(dá)成這一協(xié)議，得益于在對美貿(mào)易中的逆差國地位。與英國相比，韓國和日本等對美貿(mào)易順差國的談判起點將存在顯著差異，美國可能會提出更為苛刻的要求。美國政府一直希望削減與韓國的貿(mào)易逆差，這意味著韓國必須在未來的談判中展現(xiàn)更大的讓步意愿。

　　目前，韓國正在詳細(xì)研究美英貿(mào)易協(xié)議的細(xì)節(jié)，試圖從中尋求談判突破口。特別是韓國的主要出口產(chǎn)品汽車，有望成為美韓談判的焦點。2024年，韓國對美國的汽車出口額達(dá)342億美元，占對美出口總額的26.8%，貢獻(xiàn)了對美貿(mào)易順差的60%。這一結(jié)構(gòu)特征使得汽車關(guān)稅調(diào)整成為韓國在未來談判中最為關(guān)注的議題。

　　有關(guān)專家建議，韓國可以借鑒英國的經(jīng)驗，通過“有條件的互惠”達(dá)成關(guān)稅減免。特別是利用美國在造船和阿拉斯加液化天然氣（LNG）項目上對韓國的合作需求，增加自身在談判中的籌碼。韓國可以考慮在這些領(lǐng)域擴(kuò)大合作，換取美國降低對韓國汽車和其他關(guān)鍵出口產(chǎn)品的關(guān)稅。

　　韓國產(chǎn)業(yè)研究院全球競爭戰(zhàn)略研究室主任金秀東表示，美國不太可能像對待英國一樣，完全取消對韓國鋼鐵的關(guān)稅，但韓國可以利用美國在造船和LNG領(lǐng)域的需求，換取美國在汽車和半導(dǎo)體等核心領(lǐng)域的關(guān)稅讓步。韓國政府也正在研究是否能通過類似英國的低關(guān)稅配額機(jī)制，為韓國汽車爭取10%的優(yōu)惠關(guān)稅。

　　韓國的談判難度也顯而易見。與英國每年對美國出口約10萬輛汽車相比，韓國2024年向美國出口的汽車總量高達(dá)143萬輛。美國總統(tǒng)特朗普在宣布美英協(xié)議時特別指出，英國汽車制造商并非全球巨頭，這也是美國給予英國特別待遇的原因。而韓國的大規(guī)模出口決定了其難以享受同等優(yōu)惠。

　　同時，美國可能會要求韓國在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、數(shù)字貿(mào)易和其他非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域作出更多讓步。專家強(qiáng)調(diào)，美國希望通過保持10%的基本關(guān)稅，同時削減非關(guān)稅壁壘，進(jìn)一步降低對韓國的貿(mào)易逆差。這也意味著，韓國政府需要在多方面進(jìn)行利益平衡，以確保最終的談判結(jié)果符合國家利益的最大化。

　　盡管面臨挑戰(zhàn)，韓國政府仍希望通過靈活談判，在確保核心產(chǎn)業(yè)利益的基礎(chǔ)上爭取關(guān)稅減免。韓國政府官員表示，將繼續(xù)跟蹤美國的談判策略，并在新政府上臺后確定最終的談判方案。預(yù)計新一屆政府將決定是否啟動正式談判。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 記者：楊明）