尺素金聲丨3年凈增1758萬畝，耕地這個“命根子”守得更牢了——從十個新數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展底座⑩

大地流金，沃野飄香，廣袤田野滿是豐收氣息。全年糧食豐收在望，一組數(shù)據(jù)令人振奮——

自然資源部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢。特別是去年，南方省份凈增加耕地739萬畝，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”的局面。

糧食安全，“國之大者”。糧食生產(chǎn)，根在耕地。對于我們這個有著14億多人口的大國來講，耕地資源尤為寶貴。穩(wěn)住了耕地，就穩(wěn)住了“糧食生產(chǎn)的命根子”，穩(wěn)住了“中華民族永續(xù)發(fā)展的根基”。

耕地數(shù)量連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加，意味著我國有更多的耕地可以用于糧食生產(chǎn)，意味著大國糧倉的耕地根基更加堅實。這份成績單從哪里來？

來自最嚴格的耕地保護制度。

人多地少，是我國的基本國情。第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示，2019年底，我國耕地面積19.18億畝，人均耕地面積只有1.36畝，不足世界平均水平的40%。

《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》明確，全國耕地保護任務目標為18.65億畝，保持到2035年不變。牢牢守住十八億畝耕地紅線，是不可逾越的底線，更是端穩(wěn)端牢“中國飯碗”的安全線。

“嚴”字當頭，保護耕地，行動堅決。

嚴規(guī)劃——國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護任務帶位置分解下達至各地。

嚴法制——土地管理法及其實施條例完成修訂，黑土地保護法、糧食安全保障法相繼實施；耕地保護法正式列入立法計劃……耕地保護的法制基礎愈加嚴密。

嚴舉措——對違法占用耕地“零容忍”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；耕地保護黨政同責，耕地保護考核、糧食安全考核“合二為一”，對突破耕地紅線等重大問題“一票否決”……以“長牙齒”的硬措施，像保護大熊貓一樣保護耕地。

嚴監(jiān)管——截至目前，全國26個省份建立“田長制”，25個省份通過建立耕地保護激勵機制，推動基層強化耕地保護監(jiān)督。各地探索建立“人防+技防”智慧監(jiān)管模式，天上看、地上查、網(wǎng)上管，對耕地實施全天候?qū)崟r動態(tài)監(jiān)管和全生命周期管理。

耕地紅線，既包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。耕地數(shù)量“三連增”，新增耕地質(zhì)量如何？

嚴格保護的同時，全域土地綜合整治同步發(fā)力。實施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造，耕地保護水平進一步提升。數(shù)據(jù)顯示，近5年來全國25個省份實施全域土地綜合整治試點1500多個，投入資金6700多億元，完成整治總規(guī)模720多萬畝。

高標準農(nóng)田建設持續(xù)推進。截至2023年底，全國已累計建成高標準農(nóng)田10億畝以上；全國耕地平均等級達到了4.76，比2014年提高了0.35個等級。我國耕地質(zhì)量總體進入持續(xù)改善、穩(wěn)中有升階段。地力提高，為提升糧食單產(chǎn)提供穩(wěn)定支撐，有利于進一步提高國家糧食安全保障水平。

耕地數(shù)量“三連增”值得高興，但也要清醒地認識到，我國人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，耕地占用與保護的矛盾和壓力依然突出，“藏糧于地”依然任重道遠。

今天的耕地就是明天的飯碗。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài)“三位一體”，進一步改革完善耕地占補平衡制度，讓18億畝耕地實至名歸，讓每寸耕地都成為豐收沃土，讓大國糧倉根基更加穩(wěn)固。