金觀平：切實(shí)用好“兩新”支持資金

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。最新消息顯示，支持“兩新”工作的3000億元超長期特別國債資金已全面下達(dá)。如何切實(shí)用好資金、更好實(shí)現(xiàn)政策效果，成為下一步推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　實(shí)施“兩新”工作各項舉措，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)，同時也要更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融等政策支持力度，特別是加強(qiáng)財政資金保障，發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。正因為此，國家統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持“兩新”工作。

　　隨著資金的全面下達(dá)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的加力措施全面啟動，有力拉動投資增長、釋放消費(fèi)潛力，經(jīng)營主體和廣大消費(fèi)者獲得感明顯，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。

　　“兩新”資金投入大，涉及領(lǐng)域眾多，其中設(shè)備更新就包括工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、能源電力、老舊電梯等，具體工作較為復(fù)雜。切實(shí)用好資金、提高資金使用效益，關(guān)系到預(yù)期政策目標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)。

　　資金投入要突出時效。3000億元資金已全面下達(dá)地方，各地應(yīng)按照項目實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金，保障相關(guān)項目有序?qū)嵤?。根?jù)規(guī)定，資金按照總體9∶1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，強(qiáng)化央地聯(lián)動，各地要積極安排配套資金，確保地方負(fù)擔(dān)部分落實(shí)到位。此外，多措并舉優(yōu)化服務(wù)流程，暢通政策落實(shí)的“最后一公里”，推動政策直達(dá)快享。

　　資金使用要從嚴(yán)監(jiān)管。財政資金不能成為“唐僧肉”，要確保用于支持“兩新”工作。各地應(yīng)強(qiáng)化資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用、保障資金安全，特別要嚴(yán)格按照資金使用“負(fù)面清單”要求，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)或清理拖欠企業(yè)賬款、“三?！敝С龅?，防止資金擠占、挪用，確保資金投向符合政策要求。

　　加強(qiáng)政策協(xié)同和部門配合。企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，資金需求量較大，除了財政支持，金融信貸也是一個重要資金渠道，要為企業(yè)特別是中小企業(yè)設(shè)備更新融資提供更多便利，加大支持力度。人民銀行會同有關(guān)部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時，中央財政安排設(shè)備更新貸款貼息資金200億元。系列政策的推出，有利于提高企業(yè)設(shè)備更新積極性。

　　中央政治局會議要求，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性。當(dāng)前，進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，充分發(fā)揮政策紅利，將更有力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）