尺素金聲 | 金融“組合拳”發(fā)力，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

9月24日上午，中國人民銀行行長潘功勝在國務院新聞辦發(fā)布會上宣布，為進一步支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，將推出金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列措施，受到社會廣泛關注。這些措施主要包括：第一，降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行；第二，降低存量房貸利率，并統(tǒng)一房貸的最低首付比；第三，創(chuàng)設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。

下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預計平均降幅約0.5個百分點左右；大幅提升機構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票……細數(shù)這套金融政策“組合拳”，不難看出，中國人民銀行正通過加大貨幣政策調(diào)控的強度，提高貨幣政策調(diào)控的精準性，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

宏觀政策是中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行、邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。此次推出的金融政策“組合拳”，充分發(fā)揮了貨幣政策對金融和經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用，既符合市場期待，又實現(xiàn)精準調(diào)控，有利于進一步穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險，有利于進一步穩(wěn)預期、強信心、促發(fā)展，將為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預期目標提供更堅實的政策支撐。

降低存款準備金率，有利于保持流動性合理充裕，支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放，從而更好支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長。而降低政策利率，則有利于帶動市場利率下行，讓企業(yè)能夠從銀行等金融機構(gòu)獲得低成本的融資支持。這些措施將有效緩解融資難、融資貴問題，使得很多企業(yè)特別是小微企業(yè)更容易從銀行借錢，從而有更充裕的資金實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

不僅是這一次的“組合拳”，今年以來，我國一直堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向，在2月、5月、7月先后三次實施了比較重大的貨幣政策調(diào)整，貨幣政策的成效不斷顯現(xiàn)，融資成本處于歷史低位。而此次降準政策實施后，我國銀行業(yè)平均存款準備金率大概是6.6%，與國際上主要經(jīng)濟體的央行相比還有一定的空間。潘功勝也表示，在存款準備金率方面，到年底之前還有三個月時間，中國人民銀行將根據(jù)情況，有可能進一步再下調(diào)0.25—0.5個百分點。既加大逆周期調(diào)節(jié)力度，同時又為未來留有余地，有力護航中國經(jīng)濟平穩(wěn)向前。

降低存量房貸利率，順應了市場對政策的期待，有利于減輕購房者負擔。去年8月份，中國人民銀行就曾推動商業(yè)銀行有序降低存量房貸利率，收到了較好效果。今年5月17日，全國房貸利率的政策下限放開之后，新發(fā)放貸款利率在市場報價利率基礎上減點幅度擴大，利率水平大幅下降，再一次拉大了新老房貸的利差，廣大存量房業(yè)主一直期盼能夠盡快享受到政策紅利。此次中國人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進行批量調(diào)整，將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預計將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出約1500億元左右。廣大購房者節(jié)省了購房開支，能夠把更多資金用在家庭消費上，有助于促進擴大消費和投資，從而緩解國內(nèi)有效需求不足等問題，推動中國經(jīng)濟更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場，在中國人民銀行歷史上還是第一次，旨在穩(wěn)定股市、提振信心，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。股市是宏觀經(jīng)濟的風向標，近期受多重因素影響A股市場表現(xiàn)較為疲弱，對于穩(wěn)定市場預期、提振微觀主體信心、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標形成挑戰(zhàn)。為支持股市穩(wěn)定發(fā)展，提振投資者信心，中國人民銀行創(chuàng)設了新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，即證券、基金、保險公司互換便利和股票回購、增持專項再貸款，充分體現(xiàn)了加大宏觀調(diào)控力度、增進宏觀政策協(xié)同?；Q便利首期操作規(guī)模為5000億元，未來可視情況擴大規(guī)模，將大幅提升機構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。同時，此次創(chuàng)設的股票回購、增持專項再貸款，也能夠激勵引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持其回購和增持上市公司股票，將對維護資本市場穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

獨特的制度優(yōu)勢和日趨成熟的宏觀調(diào)控能力是中國經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。在24日的發(fā)布會上，金融監(jiān)管總局局長李云澤和中國證監(jiān)會主席吳清同時宣布了金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列舉措，三部門齊心協(xié)力，將為推動經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力有效的金融支持。

金融是國民經(jīng)濟的血脈，金融血脈暢通，經(jīng)濟才會身強體健。相信金融政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力，將會為經(jīng)濟發(fā)展注入“源頭活水”、蓄積強勁動能，推動中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息、行穩(wěn)致遠。