【奮進新征程 建功新時代】民營經(jīng)濟走向更廣闊舞臺

　　改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　黨的十八大以來，黨和國家從加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制到全面完善產(chǎn)權(quán)制度，從深化要素市場化配置改革到深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度機制和政策措施不斷完善，引領(lǐng)民營經(jīng)濟順應(yīng)時代潮流，闊步走向更加廣闊的舞臺。

　　民營經(jīng)濟體量顯著增長

　　“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變！”2018年11月民營企業(yè)座談會上，習近平總書記的話語擲地有聲。

　　從擴大市場準入到減稅降費，再到融資支持和法治保障，黨的十八大以來，多項惠及民營經(jīng)濟的政策舉措接連出臺。

　　電力、電信、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，市場準入壁壘進一步破除，公平競爭審查制度全面實施，信息獲取渠道更加暢通，民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的實施機制不斷完善，發(fā)展空間愈加廣闊。

　　“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元，去年新增減稅降費超過1萬億元，民營企業(yè)負擔切實減輕。減稅降費既是助企紓困，也是“放水養(yǎng)魚”，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元，民營經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強。

　　2021年11月15日，北京證券交易所開市啟航，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供資本市場支持和服務(wù)，對于加快完善民營企業(yè)金融支持體系，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級意義重大，市場活力進一步激發(fā)。

　　有關(guān)破產(chǎn)清算、司法重整的司法解釋及一系列司法文件發(fā)布，助力一批危困民營企業(yè)擺脫債務(wù)危機、流動性困境，讓民營企業(yè)家重拾發(fā)展信心。

　　堅持“兩個毫不動搖”旗幟鮮明，我國民營經(jīng)濟體量顯著增長。2012年至2021年，民營企業(yè)數(shù)量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，10年間翻了兩番，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。

　　盡管全球新冠肺炎疫情持續(xù)影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，但民營經(jīng)濟在中央政策支持下展現(xiàn)出了韌性。2021年全國新設(shè)民營企業(yè)852.5萬戶，同比增長11.7%，增速重新回到10%以上。

　　深化改革消除發(fā)展壁壘

　　2022年1月，杭臺高鐵正式開通運營。這是我國第一條民營控股的高速鐵路，是民營資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一步，有力增強了民營資本的信心。

　　“深化鐵路行業(yè)改革，促進鐵路運輸業(yè)務(wù)市場主體多元化和適度競爭。”2020年5月出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》推出多項突破性舉措，將自然壟斷行業(yè)對市場主體進一步放開，全面完善產(chǎn)權(quán)制度和“非禁即入”負面清單制度，明確要素市場化配置改革的具體舉措，每一項都與民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。

　　消除民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘的步伐從未停歇——

　　產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善。2019年，黨的十九屆四中全會明確要“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護”。2020年，黨中央、國務(wù)院再次強調(diào)，“從立法上賦予私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)平等地位并平等保護”，極大激發(fā)了人民群眾創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　要素市場化配置改革向前推進。2019年11月，中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，并于2020年4月印發(fā)。意見共32條，涉及土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素，以更加市場化的方式化解民營經(jīng)濟發(fā)展難題。

　　改革紅利不斷釋放，民營經(jīng)濟發(fā)展實力更勁、勢頭更足。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2021年民營企業(yè)500強入圍門檻取得新突破，達235.01億元。

　　在外貿(mào)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟表現(xiàn)同樣出色，今年1月份至2月份，民營企業(yè)進出口增長16.1%，占進出口總額的比重為48.2%，比上年同期提高1.1個百分點。

　　優(yōu)化營商環(huán)境增強活力

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)優(yōu)劣直接關(guān)系市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。我國深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)的土壤，注入了蓬勃生機。

　　2019年10月，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》發(fā)布，將各地區(qū)各部門“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，彰顯了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心，順應(yīng)了市場主體期待。

　　著眼進一步激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造力，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》于2019年12月發(fā)布，提出支持民企發(fā)展的具體措施，強調(diào)堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，極大地釋放了民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　隨著“放管服”改革的深化和營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局加快形成。一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)涌現(xiàn)。

　　目前，我國已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4700余家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。“小巨人”企業(yè)中，研發(fā)人員占比達到25%，平均研發(fā)強度超過了7%，平均專利數(shù)超過50項，成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”、民營經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)的生動寫照。

　　2020年，我國發(fā)明專利授權(quán)量前10名中，民營企業(yè)占據(jù)7席?？萍疾坎块L王志剛說，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新主體。

　　我國114萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值、全球第二大經(jīng)濟體的超大規(guī)模市場，14億多人口、4億中等收入群體的強大內(nèi)需市場，長期積累的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)體系，為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供了廣闊空間。國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策始終沒有改變，民營經(jīng)濟將登上更廣闊舞臺。（經(jīng)濟日報記者 曾詩陽）