美國是俄烏沖突的“始作俑者”

　　　　【鳴 鏑】

　　作者：楊晨曦（中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長、副研究員）

　　烏克蘭危機走到今天的地步，是世界上絕大多數(shù)國家和所有善良的人們不愿見到的。“一個巴掌拍不響”，這場危機的背后有著復雜的歷史經(jīng)緯，核心是以美國為首的北約在冷戰(zhàn)后極力擠壓俄羅斯安全空間，又接連攪亂烏克蘭政局、助力反俄力量執(zhí)掌烏克蘭，意圖將烏拉入北約。這直接威脅了俄羅斯安全，造成雙方矛盾高度激化。

　　烏克蘭危機的根源，要從冷戰(zhàn)后美國極盡能事圍堵、擠壓俄羅斯安全空間說起。20世紀90年代初，冷戰(zhàn)結(jié)束。這場給全人類帶來慘痛磨難的爭斗本沒有贏家，但美國卻以“冷戰(zhàn)的勝利者”自居，亢奮于其念茲在茲的“單極時刻”，試圖借機建立美國獨大的國際體系。時任美國總統(tǒng)布什在1992年的國情咨文中曾言，“我們是已經(jīng)成為世界領(lǐng)袖的西方領(lǐng)袖”。此后，美國先后提出“世界新秩序”“參與和擴展安全戰(zhàn)略”兩大新的全球戰(zhàn)略，其核心目標是維持美國全球唯一超級大國地位，將自己的意識形態(tài)和價值觀強加給他國，建立一個美國領(lǐng)導的、契合美國利益的國際秩序；本質(zhì)是要確立美國的“全球霸權(quán)”和“絕對安全”。

　　在這種典型的冷戰(zhàn)思維支配下，美國頑固地將俄羅斯視為對手，對俄方安全空間進行圍堵、擠壓。蘇聯(lián)解體后，北約這一冷戰(zhàn)產(chǎn)物即便不能說已經(jīng)失去了存在的理由，至少也沒有繼續(xù)擴張的道理。而美國卻在一些東歐和獨聯(lián)體國家不斷煽動“恐俄”情緒，破壞其同俄羅斯的安全關(guān)系。在美國主導下，北約不顧俄羅斯反對，違背兩德統(tǒng)一前作出的“絕不東擴一英寸”的承諾，從1999年到2020年先后進行五輪東擴，吸納14個東歐和獨聯(lián)體國家，直接擴張到了俄羅斯邊境，對俄羅斯造成了直接、嚴重的軍事威脅。

　　同時，美國長年在俄羅斯及周邊制造動蕩，構(gòu)建“反俄屏障”。美國對車臣武裝分子的支持，直接在俄境內(nèi)導致兩次車臣戰(zhàn)爭。1999年，以美國為首的北約對南聯(lián)盟進行了連續(xù)78天的野蠻轟炸，其目的之一同樣是擠壓俄羅斯的安全空間。美國接二連三在俄羅斯周邊挑動“顏色革命”，在格魯吉亞、烏克蘭等國制造政治動蕩、“幫助”反俄政治力量上臺執(zhí)政，并試圖在白俄羅斯、哈薩克斯坦等國復制這種做法，對俄羅斯包圍夾擊。在蘇聯(lián)解體后的30年中，美國無時無刻不在算計著如何遏制和威脅俄羅斯。

　　美國和北約一層一層地破壞了俄羅斯在歐洲方向的安全環(huán)境，其做法無疑是要削弱俄羅斯、實現(xiàn)自身的“絕對安全”。但“絕對安全”的本質(zhì)就是損害他國安全、圖謀一超獨霸。美國和北約在緊鄰俄邊界的地區(qū)部署先進武器和軍事設施、建立“反俄陣線”，使俄方的安全形勢逐年惡化，周邊環(huán)境日趨危險，更使俄羅斯再也無法相信美國和北約。

　　美國和一些西方國家還接連在烏克蘭大搞具有排俄性質(zhì)的地緣競爭，更將烏克蘭推向了俄羅斯與北約地緣博弈的最突出前線。烏克蘭地處歐亞大陸的橋梁地帶，又有著大量連接俄歐的能源基礎(chǔ)設施，原本應是俄羅斯與西方的溝通紐帶和黏合劑。但2013年前后，一些西方國家極力在烏克蘭推動排他性的“聯(lián)系國協(xié)定”和“東方伙伴關(guān)系”計劃，直逼俄羅斯安全與經(jīng)濟命脈底線。

　　此后，在美國大力干預下，一些西方國家于2014年初挑動烏克蘭國內(nèi)反對派引發(fā)動亂，無視烏政府已同反對派簽署全面讓步的政治協(xié)議，唆使更激進的反對派于協(xié)議簽署的第二天發(fā)動暴力政變，建立了親西方的過渡政府。自此，烏克蘭局勢急轉(zhuǎn)直下，其執(zhí)政當局提出一系列激進排俄、反俄政策，導致烏東部親俄地區(qū)動蕩持續(xù)。

　　2014至2015年間，由烏克蘭、歐安組織和俄羅斯組成的三方聯(lián)絡小組同烏東部民間武裝先后簽署《明斯克協(xié)議》和“新明斯克協(xié)議”，各方同意為頓涅茨克和盧甘斯克兩地區(qū)享有特殊自治地位制定政治安排，給緩解沖突帶來了希望。對俄羅斯而言，“新明斯克協(xié)議”的落實將為其維護戰(zhàn)略安全提供保障。但此后數(shù)年，美國繼續(xù)將烏克蘭作為對俄羅斯進行遏制圍堵的“前哨”，其向烏克蘭提供軍事援助，專門撥款支持烏克蘭“對抗俄羅斯影響力”，挑動烏政府出臺“頓巴斯重新一體化”法案，將俄羅斯稱為“侵略國”，將加入北約和歐盟寫入憲法。對俄羅斯而言，這“已經(jīng)葬送了《明斯克協(xié)議》”。

　　冰凍三尺非一日之寒。美國和北約30年來對俄羅斯背信棄義、嚴酷打壓，層層剝離俄羅斯與北約之間的緩沖地帶，使烏克蘭一步步淪為了俄羅斯捍衛(wèi)自身安全的“底線+前線”，成為俄羅斯在面臨北約軍事威脅時的最后緩沖地帶。

　　近兩年，美國執(zhí)意推動烏克蘭加入北約，是俄烏沖突的直接導火索。而美國不顧俄羅斯的合理安全訴求和對烏克蘭加入北約的強烈反對，一再挑動烏克蘭的恐俄、排俄情緒，將烏克蘭變成其圍堵俄羅斯的“準戰(zhàn)場”。前一段時間的美俄會談中，美方依然強硬表態(tài)稱，北約不可能停止東擴腳步，終于在烏克蘭問題上將俄羅斯逼到了“墻角”。

　　烏克蘭危機的復雜歷史經(jīng)緯再次昭示，安全是不可分割的，各國尤其是大國，需要以共同、綜合、合作、可持續(xù)方式，構(gòu)建一個普遍安全的世界。這應當成為國際社會共同認可、切實遵循的最基本安全倫理。美國經(jīng)年累月在俄羅斯周邊強軍備、擴同盟、攪亂局，以嚴重損害俄方安全為代價構(gòu)建自身“絕對安全”，勢必激起俄方強烈反彈，也最終會損害美國自身安全，破壞全球和平穩(wěn)定的基石，使和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“解鈴還須系鈴人”。從根本上解決烏克蘭危機，需要美國和其他北約國家的一些政客徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，尊重他國合理安全關(guān)切。20世紀的冷戰(zhàn)給人類帶來的一個重要啟示是，在國際關(guān)系中大搞軍事安全對抗、意識形態(tài)對立、地緣政治博弈，只會給人類社會帶來血腥沖突和無窮災難。歐洲和世界都不能再承受“新冷戰(zhàn)”之痛。

　　眼下，俄烏沖突仍在繼續(xù)，當務之急是繼續(xù)對話談判，避免平民傷亡，防止出現(xiàn)人道主義危機，早日?；鹬箲?zhàn)；而長久之道則在于大國相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維，不再搞陣營對抗，逐步構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)。

　　《光明日報》（ 2022年03月25日 12版）